Уважаемые коллеги!
25 ноября 2019 года состоялось заседание экспертной комиссии, созванной НП «Вологодская ассоциация ТСЖ», в целях проведения общественной экспертизы Решения Вологодской городской Думы от 28 июня 2018 года № 1538 «О внесении изменений в решение Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № 392 «О Правилах благоустройства муниципального образования «Город Вологда» (далее – Правила) (http://www.duma-vologda.ru/upload/iblock/624/6249964dbe560676220f055ed3858de2.pdf).
Напомним, что данным Решением депутаты Вологодской городской Думы прошлого созыва возложили на собственников помещений в МКД обязанность «принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий», то есть мест общего пользования (п.3.6 Правил), не определив при этом порядок такого участия, в том числе, и для собственника данного земельного участка.
Отметим, что Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", допуская установление органами местного самоуправления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, не предусматривает возложение на них обязанностей по содержанию таких территорий помимо их воли.
Однако, несмотря на это очевидное требование федерального законодательства, в ноябре 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях» в отношении ООО УК «ЖКЦ», которое, управляя домом № 51 по Советскому проспекту, допустило нарушение пунктов 3.1, 3.6.1, 4.2.1 Правил, а именно, была не скошена трава на прилегающей к сформированному земельному участку дома территории.
На наше предложение о проведении публичного обсуждения спорных положений Правил и.о.Главы г.Вологды Никулин С.Г. ответил отказом, мотивировав свой отказ позицией ВС РФ по данному вопросу (https://vk.com/club70932085?w=wall-70932085_16806), в связи с чем нами было принято решение о проведении общественной экспертизы в отношении оспариваемых норм в полном соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. N 1491 "О порядке осуществления общественного жилищного контроля".
В экспертную комиссию вошли:
1. Бам М.А. - председатель ТСЖ "Герцена - 98"
2. Воробейков М.В. - председатель ТСЖ "Южакова - 2"
3. Журавлева Т.Г. - собственник помещения в МКД
4. Иванов Н.Л. - председатель Совета НП "Вологодская ассоциация ТСЖ"
5. Колесов И.Н. - директор ООО "Управляющая компания ресурсоснабжающих организаций"
6. Королева Л.Н. - председатель ТСЖ "Ленинградская, 101"
7. Косолапова С.А. - генеральный директор ООО УК "Жилищно-коммунальный центр"
8. Лемешко А.А. - председатель ТСЖ "Псковская - 7"
9. Николаев С.Б. - председатель Экспертного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей области
10. Приказчикова Н.Н. - председатель ТСЖ "Прядильщиков"
11. Руадзе А.О. - директор ООО "Бтл Вологда"
12. Санталова Л.В. - председатель ТСН "Карла Маркса 123"
13. Степанова Э.С. - исполнительный директор НКО "Вологодская ассоциация управляющих компаний"
14. Черняев А.Л. - председатель ТСН "Карла Маркса - 97"
15. Шаравин С.В. - генеральный директор ООО "Управдом"
16. Шарый Т.Л. - управляющая ТСЖ "Кирпичная 59".
Итак, доводим до сведения общественности результаты общественной экспертизы в отношении Решения Вологодской городской Думы от 28 июня 2018 года № 1538 «О внесении изменений в решение Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № 392 «О Правилах благоустройства муниципального образования «Город Вологда».
1. В связи с отсутствием в Правилах нормы о порядке участия в содержании прилегающих территорий собственников и несобственников данных территорий считать п.3.6 Правил неработающим до внесения в него необходимых изменений, соответствующих действующему законодательству.
2. Предложить депутатам Вологодской городской Думы принять решение о назначении публичных слушаний для внесения в п.3.6 Правил нормы о порядке участия в содержании прилегающих территорий собственников и несобственников данных территорий.
3. Предложить председателю Вологодской городской Думы Сапожникову Ю.В. сформировать рабочую группу по организации публичных слушаний для внесения в п.3.6 Правил нормы о порядке участия в содержании прилегающих территорий собственников и несобственников данных территорий, а также подготовки проекта Решения Вологодской городской Думы по внесению изменений в п.3.6 Правил, соответствующих действующему законодательству. Привлечь к участию в рабочей группе членов данной экспертной комиссии.
4. Организовать проведение «круглого стола» с участием депутатов Вологодской городской Думы, предметом которого стало бы обсуждение ситуации, сложившейся вокруг п.3.6 Правил.
5. В случае применения административных санкций со стороны надзорных органов к эксплуатирующим здания, строения и т.д. организациям (УК, ТСЖ и др.), не исполнившим требования п. 3.6 Правил (до внесения в данный пункт соответствующих действующему законодательству изменений), обратиться к гражданам города Вологды с призывом принять активное участие в судебных разбирательствах по данному вопросу.
Принято единогласно.
Председатель экспертной комиссии Санталова Л.В.
Секретарь экспертной комиссии Шарый Т.Л.
Итоговый документ будет доведен до каждого депутата Вологодской городской Думы в ближайшее время. О времени и месте проведения "круглого стола" сообщим дополнительно.
